Centar za regionalizam iz Novog Sada i Zaklada Hanns Zeidel organizirali su krajem prošlog tjedna drugu regionalnu online konferenciju koja se bavila statusom i položajem manjinskih naroda i nacionalnih zajednica u državama koje su nastale raspadom SFRJ. Tema ove konferencije bila je učešće nacionalnih saveta/savjeta/ vijeća organizacija u procesu donošenja odluka na svim razinama vlasti u Republici Srbiji, Crnoj Gori i Republici Sjevernoj Makedoniji. Jedan od ključnih kriterija kojim se mjeri stupanj demokracije u društveno-političkoj zajednici je kvaliteta učešća njezinih članova u procesu kreiranja i realizaciji usvojenih javnih politika. Druga online regionalna konferencija imala je za temu pitanje u kojoj mjeri društveno-političke zajednice, oslanjajući se na svoj najviši zakonodavni akt, grade zakonodavnu regulativu i institucionalnu strukturu koja treba , bez obzira na rasnu, vjersku, spolnu ili etničku pripadnost, omogućiti građanima i građankama neposredno ili posredno učešće u procesu donošenja odluka. U kojoj mjeri manjinske uprave-samouprave i organizacije manjinskih naroda i pripadnici nacionalnih manjina-zajednica mogu utjecati na javne politike je pitanje na koje se tražio odgovor iz političke prakse Srbije, Crne Gore i Sjeverne Makedonije.
Sudionicima konferencije se uvodno obratio Aleksandar Popov, direktor Centra za regionalizam, Milinka Hrćan, v.d. pomoćnica tajnika Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine-nacionalne zajednice, kao i dr. sc. Klaus Fiesinger, regionalni direktor Zaklade Hanns Seidel za Jugoistočnu Europu, te direktor projekata u Srbiji, Hrvatskoj, Bugarskoj i Albaniji.
Tema prvog panela bila je Modeli u praksi u Srbiji, Crnoj Gori i Sjevernoj Makedoniji, a panelisti su bili doc. dr. Jasmina Trajkoska Naumoska, s Fakulteta političkih nauka FON, Sveučilišta u Skoplju Skoplje, prof. dr. Dragan Đukanović, s Fakulteta političkih nauka, Sveučilišta u Beogradu i Marko Pejović, iz CEDEM- a.
Drugi panel nosio je naziv Pogled s državnog nivoa, a uvodna izlaganja na ovu temu dali su Ivana Antić, pomoćnik ministra u Sektoru za nacionalne manjine Ministarstva za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog Vlade Republike Srbije, Leon Gjokaj, generalni direktor Direktorata za unapređenje i zaštitu prava manjinskih naroda i drugih nacionalnih zajednica u Vladi Crne Gore i Ilhan Rahman, zamjenik ministra za politički sistem i odnose među zajednicama u Vladi Sjeverne Makedonije, koju su sudionicima pojasnili mehanizme kreiranja i funkcioniranja javnih politika i sprovedbe ustavnih obveza na ovu temu.
Na konferenciji su sudjelovali i predstavnici manjinskih nacionalnih vijeća/ savjeta iz regije: Gordana Jović Stojkovska iz Nacionalnog savjeta Srba u Republici Sjevernoj Makedoniji, međunarodni tajnik Hrvatskoga nacionalnog vijeća u Republici Srbiji Darko Baštovanović i tajnica Hrvatskoga nacionalnog vijeća Crne Gore Ana Vuksanović, koji su iznijeli izazove s kojima se manjinska vijeća suočavaju na području političke participacije i djelovanja, zakonodavstva, obrazovanja, jezika i kulture.
Moderator konferencije je bila Jelena Perković iz Centra za regionalizam.
Glavni cilj konferencije bio je sagledavanje utjecaja koji manjinske organizacije, bilo da je riječ o tijelima formiranim od strane države, ili ,pak, civilnome sektoru, mogu imati na kreiranje javnih politika, te na koji se način mogu unaprijediti modeli aktualne participacije manjina.
U kontekstu Republike Srbije velika je pozornost bila posvećena aktualnoj situaciji uključivanja pripadnika manjina u procese donošenja odluka, stvaranju novih perspektiva za participaciju manjina, kao i stvaranju novoga institucionalnoga okvira za upravljanje multikulturalnim procesima u državi. Kao o jednom od noviteta institucionalne izgradnje na konferenciji se raspravljalo i o ustrojavanju novoga Ministarstva za ljudska i manjinska prava i ulozi istoga u procesu unaprjeđenja prava nacionalnih manjina.
U kontekstu Crne Gore, pozornost je posvećena potrebi izmjena izbornog zakonodavstva u djelu koji se odnosi na političku participaciju i adekvatnu reprezentaciju manjinskih naroda te na registraciju nacionalnih stranaka manjina, o unaprijeđenju modusa sudjelovanja manjinskih vijeća i NVO sektora u kreiranju i implementaciji javnih politika u svim relevantnim područjima za manjinske narode- obrazovanje, kulturu, medije i jezik.
Moglo se čuti od predstavnika manjinskih nacionalnih vijeća iz Sjeverne Makedonije i Republike Srbije kako i dalje postoje veliki problemi kada je u pitanju ustavni i zakonodavni okvir kojim se regulira položaj manjinskih samouprava, jer , uslijed nepostojanja ili umanjivanja ovlasti krovnih manjinskih institucija, teško da mogu biti stvorene ili otklonjene pretpostavke za adekvatno sudjelovanje manjinskih organizacija na mikro razinama vlasti – a to su upravo nacionalna vijeća. Shodno tome, teško mogu postojati uvjeti za adekvatno participiranje u kreiranju javnih politika na višim razinama. Na taj se način ograničavaju pretpostavke za sprovedbu koncepta osnaživanja kapaciteta manjinskih zajednica koji je u okvirima politika EU-a u pogledu manjinskih etničkih zajednica sve dominantniji.
Ana Vuksanović